淮北市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站集約化云平臺(tái)信息內(nèi)容建設(shè)的通知

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)＜政府網(wǎng)站發(fā)展指引＞有關(guān)事項(xiàng)的通知》（皖政辦秘〔2017〕234號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)淮北市政府網(wǎng)站集約化云平臺(tái)信息內(nèi)容建設(shè)，暢通政府與公眾的互動(dòng)渠道，促進(jìn)政府管理創(chuàng)新，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化內(nèi)容保障

（一）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)信息發(fā)布。各地、各部門(mén)要建立完善政府網(wǎng)站信息發(fā)布機(jī)制，堅(jiān)持“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)欄目?jī)?nèi)容的審核、報(bào)送，并對(duì)本單位產(chǎn)生文件和信息的合法性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)；指定專人對(duì)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容和安全運(yùn)行負(fù)總責(zé)，制定網(wǎng)站信息發(fā)布工作規(guī)程和審校流程圖，確保信息內(nèi)容與業(yè)務(wù)部門(mén)提供的原稿一致，發(fā)現(xiàn)原稿有問(wèn)題要及時(shí)溝通；要及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布各類重要政務(wù)信息和涉及群眾切身利益的重要事項(xiàng)，圍繞市委、市政府的重點(diǎn)工作，重大決策和主題活動(dòng)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極做好市政府網(wǎng)站內(nèi)容保障工作；要嚴(yán)格按照《淮北市人民政府網(wǎng)站內(nèi)容保障工作任務(wù)分解表》分解的任務(wù)，做好政府網(wǎng)站信息內(nèi)容保障工作。

（二）嚴(yán)格做好保密審查。各地、各部門(mén)要嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》和《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，做好政府信息公開(kāi)保密審查工作，按照“誰(shuí)制作誰(shuí)審查，誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各級(jí)各部門(mén)有關(guān)人員工作責(zé)任，簽訂政府信息公開(kāi)保密審查承諾書(shū)。要加強(qiáng)對(duì)非本單位制文和非本單位工作渠道收集信息的上網(wǎng)把關(guān)，確保信息內(nèi)容的準(zhǔn)確和發(fā)布程序的合法合規(guī)。

二、增強(qiáng)解讀回應(yīng)

（三）各地、各部門(mén)發(fā)布本地區(qū)、本部門(mén)的重要政策文件時(shí)，應(yīng)發(fā)布由文件制發(fā)部門(mén)、牽頭或起草部門(mén)提供的解讀材料。通過(guò)發(fā)布各種形式的解讀、評(píng)論、專訪，詳細(xì)介紹政策的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和解決的問(wèn)題等。

（四）政府網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)擬發(fā)布的政策文件和解讀材料，會(huì)同業(yè)務(wù)部門(mén)制作便于公眾理解和互聯(lián)網(wǎng)傳播的解讀產(chǎn)品，從公眾生產(chǎn)生活實(shí)際需求出發(fā)，對(duì)政策文件及解讀材料進(jìn)行梳理、分類、提煉、精簡(jiǎn)，重新歸納組織，通過(guò)數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻、動(dòng)漫等形式予以展現(xiàn)。網(wǎng)站解讀產(chǎn)品須與文件內(nèi)容相符，于文件上網(wǎng)后及時(shí)發(fā)布。

（三）政府網(wǎng)站應(yīng)做好政策文件與解讀材料的相互關(guān)聯(lián)，在政策文件頁(yè)面提供解讀材料頁(yè)面入口，在解讀材料頁(yè)面關(guān)聯(lián)政策文件有關(guān)內(nèi)容。及時(shí)轉(zhuǎn)載對(duì)政策文件精神解讀到位的媒體評(píng)論文章，形成傳播合力，增強(qiáng)政策的傳播力、影響力。

（五）對(duì)涉及本地區(qū)、本部門(mén)的重大突發(fā)事件，要在宣傳部門(mén)指導(dǎo)下，按程序及時(shí)發(fā)布由相關(guān)回應(yīng)主體提供的回應(yīng)信息，公布客觀事實(shí)，并根據(jù)事件發(fā)展和工作進(jìn)展發(fā)布動(dòng)態(tài)信息，表明政府態(tài)度。對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，要邀請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)作出權(quán)威、正面的回應(yīng)，闡明政策，解疑釋惑。對(duì)涉及本地區(qū)、本部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)謠言，要及時(shí)發(fā)布相關(guān)部門(mén)辟謠信息。回應(yīng)信息要主動(dòng)向各類傳統(tǒng)媒體和政務(wù)新媒體平臺(tái)推送，擴(kuò)大傳播范圍，增強(qiáng)互動(dòng)效果。

三、推廣辦事服務(wù)

（六）淮北市政府網(wǎng)站集約化云平臺(tái)已與安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)淮北分廳全面對(duì)接，接入了安徽省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”，各地、各部門(mén)要依托政府網(wǎng)站集約化云平臺(tái)，設(shè)置統(tǒng)一的辦事服務(wù)入口。要充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等線上平臺(tái)進(jìn)行宣傳推廣應(yīng)用，讓人民群眾及時(shí)共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的發(fā)展成果。

（七）政府網(wǎng)站要設(shè)置統(tǒng)一的辦事服務(wù)入口，發(fā)布本地、本部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，集中提供在線服務(wù)。要編制網(wǎng)站在線服務(wù)資源清單，按主題、對(duì)象等維度，對(duì)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)分類、統(tǒng)一命名、合理展現(xiàn)。應(yīng)標(biāo)明每一服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦理程度，能全程在線辦理的要集中突出展現(xiàn)。對(duì)非政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要嚴(yán)格審核，謹(jǐn)慎提供，確保安全。

四、加強(qiáng)互動(dòng)交流

（八）淮北市政府集約化云平臺(tái)根據(jù)工作需要，實(shí)現(xiàn)了在線訪談、網(wǎng)民留言、征集調(diào)查、咨詢投訴等功能，為聽(tīng)取民意、了解民愿、匯聚民智、回應(yīng)民聲提供統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺(tái)支撐。各部門(mén)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)互動(dòng)交流欄目盡量使用統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺(tái)。

（九）政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)互動(dòng)交流欄目，要加強(qiáng)審核把關(guān)和組織保障，確保網(wǎng)民有序參與，提高業(yè)務(wù)部門(mén)互動(dòng)頻率、增強(qiáng)互動(dòng)效果。建立網(wǎng)民意見(jiàn)建議的審看、處理和反饋等機(jī)制，做到件件有落實(shí)、事事有回音，更好聽(tīng)民意、匯民智。

（十）各地、各部門(mén)對(duì)收集到的意見(jiàn)建議要認(rèn)真研判，有參考價(jià)值的政策建議要按程序轉(zhuǎn)送業(yè)務(wù)部門(mén)研究辦理，提出答復(fù)意見(jiàn)。開(kāi)展專項(xiàng)意見(jiàn)建議征集活動(dòng)的，要在網(wǎng)站上公布采用情況，以電子郵箱形式接受網(wǎng)民意見(jiàn)建議的，要每日查看郵箱信件，及時(shí)辦理并公開(kāi)信件辦理情況，杜絕出現(xiàn)敷衍推諉、答非所問(wèn)等情況。

（十一）各地、各部門(mén)應(yīng)定期整理網(wǎng)民咨詢及答復(fù)內(nèi)容，按照主題、關(guān)注度等進(jìn)行分類匯總和結(jié)構(gòu)化處理，編制形成主動(dòng)回應(yīng)知識(shí)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。在網(wǎng)民提出類似咨詢時(shí)，推送可供參考的答復(fù)口徑。

五、建立內(nèi)容保障長(zhǎng)效機(jī)制

（十二）常態(tài)化監(jiān)管。由市政務(wù)公開(kāi)辦組織第三方對(duì)各級(jí)各部門(mén)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容更新情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每月通報(bào)監(jiān)測(cè)情況，對(duì)存在更新不及時(shí)、信息不準(zhǔn)確、互動(dòng)不回應(yīng)等問(wèn)題的的政府網(wǎng)站限期整改。

（十三）考核評(píng)價(jià)。制定政府網(wǎng)站考評(píng)辦法，把考評(píng)結(jié)果納入政府年度績(jī)效考核，列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)。采用第三方評(píng)估、專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)定、社情民意調(diào)查等多種方式，客觀、公正、多角度地評(píng)價(jià)工作效果。對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的網(wǎng)站，要推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并給予相關(guān)單位和人員通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)存在問(wèn)題較多的網(wǎng)站，要通報(bào)相關(guān)主管、主辦單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)因網(wǎng)站出現(xiàn)問(wèn)題造成嚴(yán)重后果的，要對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（十四）人員培訓(xùn)。將政府網(wǎng)站工作納入干部教育培訓(xùn)體系，定期組織開(kāi)展培訓(xùn)，把提升網(wǎng)上履職能力作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)的意識(shí)和水平。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)一支具備信息采集、選題策劃、編輯加工、大數(shù)據(jù)分析和安全保障等綜合能力，熟悉政務(wù)工作和互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，具有高度政治責(zé)任感和工作擔(dān)當(dāng)?shù)膶I(yè)化隊(duì)伍。積極開(kāi)展試點(diǎn)示范，樹(shù)立標(biāo)桿典型，建立交流平臺(tái)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)研討，分享經(jīng)驗(yàn)做法，共同提高管網(wǎng)、建網(wǎng)、辦網(wǎng)的能力。

（十五）值班讀網(wǎng)制度。建立24小時(shí)值班制度，及時(shí)處理突發(fā)事件，編輯、審核和發(fā)布相關(guān)稿件。加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，通過(guò)機(jī)器掃描、人工檢查等方法，對(duì)政府網(wǎng)站的整體運(yùn)行情況、鏈接可用情況、欄目更新情況、信息內(nèi)容質(zhì)量等進(jìn)行日常巡檢，每日瀏覽網(wǎng)站內(nèi)容，特別要認(rèn)真審看新發(fā)布的稿件信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正錯(cuò)漏并做好記錄。

（十六）年報(bào)制度。編制政府網(wǎng)站年度工作報(bào)表，內(nèi)容主要包括年度信息發(fā)布總數(shù)和各欄目發(fā)布數(shù)、用戶總訪問(wèn)量、服務(wù)事項(xiàng)數(shù)和受理量、網(wǎng)民留言辦理情況，以及平臺(tái)建設(shè)、開(kāi)設(shè)專題、新媒體傳播、創(chuàng)新發(fā)展和機(jī)制保障等情況，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，于每年1月20日前向社會(huì)公開(kāi)。