烈山區(qū)2023年人大票決制民生實(shí)事項(xiàng)目——井蓋整治行動(dòng)方案

為深入推進(jìn)我區(qū)城市井蓋問(wèn)題整治，探索構(gòu)建全方位、全流程、聯(lián)動(dòng)順暢、高效有序的城市井蓋管理模式，確保人民群眾“腳下安全”，決定在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展市政道路井蓋安全問(wèn)題整治行動(dòng)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，穩(wěn)固推進(jìn)烈山區(qū)井蓋整治行動(dòng)工作，補(bǔ)齊市政設(shè)施短板，切實(shí)保障人民群眾交通出行安全。

（二）整治范圍。排查整治烈山區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)區(qū)管市政道路上的窨井設(shè)施。本方案所稱(chēng)窨井設(shè)施，指的是區(qū)管市政道路上的排水檢查井及其井框、井蓋等設(shè)施。

（三）整治目標(biāo)。對(duì)烈山區(qū)區(qū)管市政道路上窨井設(shè)施進(jìn)行普查建檔，對(duì)損壞缺失的窨井設(shè)施及時(shí)修復(fù)整治。

二、主要任務(wù)

（一）全面普查建檔，厘清權(quán)屬關(guān)系。按照“誰(shuí)所有、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)烈山區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)區(qū)管市政道路上的窨井設(shè)施進(jìn)行全面普查，按照《淮北市加強(qiáng)窨井蓋安全管理工作實(shí)施方案》文件要求，建立井蓋管理檔案，做到“一蓋一編號(hào)、一井一檔案”，確保內(nèi)容全面、權(quán)屬清晰、主體明確。

（二）建立問(wèn)題臺(tái)賬，消除安全隱患。要根據(jù)普查結(jié)果，建立井蓋問(wèn)題臺(tái)賬，制定整改計(jì)劃，明確責(zé)任分工，全面消除井蓋存在的安全隱患。對(duì)存在破損、下沉、松動(dòng)等情形的井蓋，要盡快維修加固；對(duì)井蓋缺失的，要及時(shí)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)裝；對(duì)深度超過(guò)一定深度的窨井設(shè)施，要加裝防腐蝕、抗老化、承載200公斤以上重量的安全防護(hù)網(wǎng)；對(duì)于短時(shí)間難以完成改造的，應(yīng)完善相應(yīng)安全措施，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，消除安全隱患。

（三）加強(qiáng)巡查維護(hù)，強(qiáng)化應(yīng)急處置。

1、產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)組織編制窨井設(shè)施安全應(yīng)急處置預(yù)案，配備窨井設(shè)施巡查和維護(hù)專(zhuān)職人員，建立健全巡查、維護(hù)和管理制度及巡查臺(tái)賬。

2、產(chǎn)權(quán)單位接到各類(lèi)投訴舉報(bào)、維修通知，應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)需要維修的，第一時(shí)間做好安全防護(hù)工作，主要道路應(yīng)當(dāng)在接到投訴舉報(bào)、維修通知3小時(shí)內(nèi)完成，其他道路5小時(shí)內(nèi)完成。

3、維修現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防護(hù)和安全警示標(biāo)志，施工結(jié)束后，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，按標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)原狀。

（四）規(guī)范建設(shè)施工。地下管線建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)，窨井設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝。新改擴(kuò)建城市道路車(chē)行道及需滿(mǎn)足行車(chē)需求的人行道，其檢查井蓋應(yīng)符合《淮北市寬邊檢查井蓋及防墜落安全網(wǎng)技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)定，無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)行駛需求的人行道應(yīng)使用球墨鑄鐵井蓋，并須符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、滿(mǎn)足交通荷載要求。加強(qiáng)井蓋施工驗(yàn)收管理，井蓋驗(yàn)收不合格的，主體工程不得交付使用。新建窨井設(shè)施在建成移交時(shí)，應(yīng)在窨井內(nèi)壁設(shè)置清晰可辨的標(biāo)有產(chǎn)權(quán)單位、井蓋編號(hào)、聯(lián)系電話(huà)的標(biāo)識(shí)牌。擴(kuò)建、改建城市道路需要拆除、移動(dòng)井蓋的，道路工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向井蓋產(chǎn)權(quán)單位報(bào)告。  

（五）推動(dòng)信息化、智能化建設(shè)。大力推進(jìn)信息化建設(shè)和新技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新井蓋安全管理模式，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)井蓋安全狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。有條件的單位要將井蓋智能化升級(jí)改造作為新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，運(yùn)用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)基于傳感器和物聯(lián)網(wǎng)的管理創(chuàng)新，提升井蓋安全管理效率和水平。

三、職責(zé)分工

區(qū)住建局是全區(qū)井蓋整治行動(dòng)的牽頭單位，負(fù)責(zé)制定有關(guān)工作方案，各產(chǎn)權(quán)單位組織開(kāi)展普查建檔和維修整治工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立烈山區(qū)加強(qiáng)井蓋整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組  長(zhǎng)：趙  忠  區(qū)住建局黨組成員、副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：朱  毅  區(qū)住建局物管中心主任

成  員：孟潤(rùn)康  區(qū)住建局物管中心副主任

劉騰云  區(qū)住建局市政辦副主任  

胡瀟鵬  區(qū)住建局工作人員

烈山區(qū)加強(qiáng)井蓋整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局物業(yè)管理中心，朱毅負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化監(jiān)督指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制，整治工作期間，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)提高我區(qū)窨井蓋安全管理水平。