關(guān)于烈山區(qū)2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告

——2023年12月28日在烈山區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

烈山區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任  周亮宗

各位代表：

受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告烈山區(qū)2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案），請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見和建議。

一、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多、國內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)、外部環(huán)境的復(fù)雜性嚴(yán)峻性不確定性上升等困難不利形勢，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊盯“全力拼經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)進(jìn)位次”主線，負(fù)重前行，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)中有升，人民生活得到保障，保持了接續(xù)向好和大局穩(wěn)定。

預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值138億元，增長3%；完成一般公共預(yù)算收入5.1億元，增長12.8%；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資56.6億元；規(guī)上工業(yè)增加值30億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額65億元，增長6.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)41247元和19144元，增長6%和8%。

一年來，烈山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要取得以下五項(xiàng)成效。

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)

順應(yīng)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)和促發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，著力在提升產(chǎn)業(yè)層次和整體素質(zhì)上下更大功夫，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為7.4：40：52.6。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，推動(dòng)“一群三鏈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全區(qū)新能源、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)規(guī)模超50億元，其中光伏龍頭企業(yè)國晟新能源、電子信息龍頭企業(yè)和晶科技產(chǎn)值均突破5億元。促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全年為制造業(yè)企業(yè)爭取獎(jiǎng)補(bǔ)資金750萬元，新增海大生物、浙鋁科技等規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，培育艾特斯、玥琪新材料省級專精特新企業(yè)2家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長12%，新開工制造業(yè)投資增長58%，規(guī)上制造業(yè)總產(chǎn)值突破50億元。建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9億元，同比增長10%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。1.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目順利實(shí)施，全年糧食產(chǎn)量 13.35萬噸以上，實(shí)現(xiàn)“二十連豐”。綠港智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、潤澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目有序推進(jìn), 新增綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”項(xiàng)目11個(gè)、綠色食品認(rèn)證12個(gè)，黃營靈棗獲批省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。培育清禾水產(chǎn)省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠1家，省級家庭農(nóng)場、合作社7家，市區(qū)級家庭農(nóng)場、合作社50家。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全年完成服務(wù)業(yè)增加值同比增長3%。消費(fèi)市場持續(xù)向好，比亞迪新能源汽車銷售中心投入運(yùn)營，新增金禹元迪汽車銷售等限上企業(yè)9家；房地產(chǎn)業(yè)逐步回暖，新增綠嘉、頤年等房地產(chǎn)企業(yè)3家，全年商品房銷售面積同比增長5%；華翊廣場開業(yè)運(yùn)營，家和超市、維也納酒店、萬達(dá)影城等品牌相繼入駐。文旅行業(yè)發(fā)展迅猛，“龍脊天路”入選省旅游風(fēng)景道，鄉(xiāng)村旅游歡樂節(jié)成為熱搜，烈山文旅品牌影響力不斷提升，全年共接待游客260萬人次，旅游總收入超14.2億元。

（二）項(xiàng)目建設(shè)起勢發(fā)力，招商引資質(zhì)效提升

牢固樹立“以項(xiàng)目論英雄、以招商促發(fā)展”的工作理念，制定出臺《烈山區(qū)2023年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)包保聯(lián)系工作方案》《烈山區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“紅黃綠”三燈預(yù)警機(jī)制》，健全完善重大項(xiàng)目、招商引資協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，項(xiàng)目招引、落地、建設(shè)、投產(chǎn)全流程推進(jìn)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。有力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全年推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目134個(gè)，年度累計(jì)完成投資81億元。港利實(shí)驗(yàn)高級中學(xué)、淮北市城鄉(xiāng)供水一體化地表水源工程、京東冷鏈及智慧物流園區(qū)、鄉(xiāng)村振興二期等45個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，國安儲(chǔ)能一期、城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工程等28個(gè)項(xiàng)目建成投用，重點(diǎn)項(xiàng)目開工率、投資完成率、竣工率均達(dá)100%。全力抓好招商引資。圍繞淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、長三角區(qū)域組建無錫、蘇州、臨沂等駐點(diǎn)招商組，成立金通九格、金富貳號等6支總規(guī)模達(dá)36.5億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，開展強(qiáng)鏈?zhǔn)秸猩?。全年新簽約投資億元以上項(xiàng)目25個(gè)，總投資達(dá)154.1億元，其中再生鋁合金循環(huán)再利用項(xiàng)目投資達(dá)14.72億元。積極向上爭取資金。圍繞全區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展短板，精心謀劃項(xiàng)目爭取政策資金，更好發(fā)揮財(cái)政穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板作用。全年?duì)幦∩霞壻Y金29.1億元，其中中央直達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)2.17億元、地方政府專項(xiàng)債券資金15.56億元，為全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。烈山區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目爭取中央預(yù)算內(nèi)資金達(dá)1.19億元，為歷年來爭取中央資金額度最大的單體項(xiàng)目。

（三）改革開放全面深化，積蓄動(dòng)能釋放活力

開發(fā)園區(qū)改革有序推進(jìn)。全面深化人事薪酬制度改革，突出主責(zé)主業(yè)，全面激發(fā)干部活力；縱深推進(jìn)“管委會(huì)+公司”運(yùn)營模式，提升市場化運(yùn)作水平；園區(qū)土地成片開發(fā)方案已獲批，持續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地“拿地即開工”；深化“畝均論英雄”改革，加大園區(qū)存量土地集中整治力度，盤活低效用地600畝。開放合作步伐加大。深度融入長三角一體化，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先后在徐州經(jīng)開區(qū)、鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)組織召開烈山招商引資交流推介會(huì)3次，全年招引落地滬蘇浙重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)，總投資12.26億元。選派8名優(yōu)秀干部赴上海市、鎮(zhèn)江市等地開展跟班學(xué)習(xí)。創(chuàng)新能力持續(xù)提升。新增申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)7家，備案科技型中小企業(yè)61家，科寶生物順利納入省級工程研究中心新序列，寶創(chuàng)電子獲批省級眾創(chuàng)空間，村品客網(wǎng)絡(luò)科技在省科技創(chuàng)新專板掛牌。引導(dǎo)我區(qū)企業(yè)與高校院所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議4項(xiàng)，技術(shù)合同交易額達(dá)24.8億元，同比增長125%。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。積極推進(jìn)“周末辦事”不打烊，5280個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。設(shè)立涉企服務(wù) “辦不成事”反映窗口，制定出臺《優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)訴求閉環(huán)辦理工作機(jī)制》，推動(dòng)企業(yè)訴求“一口收辦”、閉環(huán)管理。出臺《烈山區(qū)惠企惠民“免申即享”實(shí)施細(xì)則（試行）》，梳理“免申即享”政策34條。持續(xù)開展助企紓困，及時(shí)兌現(xiàn)惠企政策資金1.36億元，減稅降費(fèi)2億元。

（四）接續(xù)用力補(bǔ)齊短板，城鄉(xiāng)環(huán)境更優(yōu)更美

著力提升城市功能。丁樓佳苑、新北花園二期、雷山小區(qū)三個(gè)安置房項(xiàng)目順利交付，鳳寧花園、傲景觀瀾等安置小區(qū)共計(jì)31.4萬平方米完成分配，熙園、悅溪杏林、狀元府等房地產(chǎn)項(xiàng)目快速建設(shè)。望陽路和烈青路提升改造、城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效、農(nóng)貿(mào)市場改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完工。東部新城支路路網(wǎng)、安師大烈山附屬學(xué)校、健康驛站等項(xiàng)目有序推進(jìn)。朝陽小區(qū)、南湖社區(qū)2個(gè)老舊小區(qū)改造面積10.78萬平方米，惠及居民1773 戶。強(qiáng)力推進(jìn)物業(yè)“三大攻堅(jiān)”行動(dòng)，全區(qū)66個(gè)小區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)、業(yè)委會(huì)、小區(qū)黨組織的100%全覆蓋。全年完成市政道路維修6100平方米，新增和改造綠化面積約11萬平方米，新建口袋公園兩處，城市品質(zhì)進(jìn)一步提升。全力打造和美鄉(xiāng)村。制定《烈山區(qū)關(guān)于推進(jìn)“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程 加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》，宋疃鎮(zhèn)黃營村、和村社區(qū)，烈山鎮(zhèn)榴園社區(qū)成功入選2023年度和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)，榴園社區(qū)被認(rèn)定為國家級美麗宜居村莊，四季榴園獲評省級優(yōu)秀特色小鎮(zhèn)。24.8公里 “四好農(nóng)村路”建成通車， 121戶農(nóng)村危房改造工作通過驗(yàn)收，1416戶農(nóng)村戶廁完成新改建，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到94%。持續(xù)推進(jìn)“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，截至11月底，村級集體經(jīng)濟(jì)收入2621.42萬元，同比增長19.31%，50萬元以上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)到21個(gè)，同比增長23.53%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年無重大環(huán)境污染事件發(fā)生, 秸稈禁燒全年零火點(diǎn)。轄區(qū)主要河流水質(zhì)狀況良好，濉河符離閘斷面達(dá)到地表水III類標(biāo)準(zhǔn)，閘河成功創(chuàng)建省級幸福河湖，丁莊溝、順山溝農(nóng)村黑臭水體完成治理，累計(jì)獲得市級地表水生態(tài)補(bǔ)償金225萬元，名列縣區(qū)第一。造林增綠1000余畝、森林覆蓋率達(dá)35.97%，林木綠化率44.74%居皖北前列，林長制改革先行示范區(qū)評比全省排名第一。

（五）社會(huì)保障全面提升，民生事業(yè)不斷增進(jìn)

暖民心行動(dòng)堅(jiān)實(shí)有力。全區(qū)10項(xiàng)暖民心行動(dòng)、50項(xiàng)民生實(shí)事任務(wù)均已完成。創(chuàng)新開展區(qū)級民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制試點(diǎn)工作，實(shí)施包括老年幸福餐、視力關(guān)愛工程、健康守衛(wèi)工程、醫(yī)?！半S心查”和井蓋整治行動(dòng)等5個(gè)項(xiàng)目，財(cái)政投入1000余萬元。社會(huì)保障不斷健全。抓牢基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障，累計(jì)投入民生資金17.4億元。做好高校畢業(yè)生、困難群體等重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人。養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，全區(qū)累計(jì)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)18.9萬人，發(fā)放養(yǎng)老金6452萬元，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放均達(dá)到100% 。公共服務(wù)質(zhì)效提升。辦好人民滿意的教育，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核獲評省級優(yōu)秀等次。烈山實(shí)驗(yàn)學(xué)校正式招生，改造維修趙集中學(xué)、山后學(xué)校等13所學(xué)校，新增公辦學(xué)位1680個(gè)、幼兒托位440個(gè)。鞏固推進(jìn)“雙減”工作成果，義務(wù)教育課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市人民醫(yī)院新院區(qū)全面投入運(yùn)營，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”全面達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)人群基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范管理率均超國家標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)獲評省優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。提升公共文化服務(wù)水平，新建5個(gè)城市閱讀空間，研發(fā)烈山特色文創(chuàng)商品38種，開展基層文化活動(dòng)819場次，服務(wù)群眾14萬余人次。完善村居健身設(shè)施40處，積極承辦體育賽事，不斷推動(dòng)全民健身。

各位代表，雖然2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了進(jìn)步和發(fā)展，但推進(jìn)烈山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展仍然存在不少矛盾和問題：一是部分項(xiàng)目投資不如預(yù)期，投資增長乏力，市場消費(fèi)潛力沒有完全釋放，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不強(qiáng)；二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體偏弱，電力行業(yè)占比較大，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展不快，龍頭企業(yè)作用彰顯不足；三是城鄉(xiāng)建設(shè)仍需加快，基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，公共服務(wù)還有差距。對此，我們將高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

2024年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的承上啟下之年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的攻堅(jiān)之年，做好2024年各項(xiàng)工作，意義十分重大。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省委、市委、區(qū)委全會(huì)精神，更深層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)現(xiàn)代化美麗烈山。在綜合研判當(dāng)前發(fā)展形勢下，結(jié)合烈山實(shí)際，兼顧發(fā)展需要，分析增長潛力，建議2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10%；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%；

——一般公共預(yù)算收入增長6%；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%；

——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速。

為完成上述預(yù)期目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，重點(diǎn)抓好以下任務(wù)：

（一）緊扣轉(zhuǎn)型升級，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效

集群化發(fā)展工業(yè)。圍繞新能源、新材料、電子信息、綠色建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條銜接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭新增規(guī)模企業(yè)10家以上，工業(yè)投資增長100%、技改投資增長200%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破60億元。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育和晶科技、千鋰鳥能源等戰(zhàn)新企業(yè)發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，落實(shí)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)無研發(fā)“雙清零”行動(dòng)，完善科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育庫，培育省級高新科技企業(yè)8家以上、“專精特新”企業(yè)2家以上。特色化發(fā)展農(nóng)業(yè)。圍繞“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃、皖北高端綠色食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快依冉牛羊屠宰生產(chǎn)項(xiàng)目、牧光互補(bǔ)一體化肉牛養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)如意情食用菌產(chǎn)業(yè)園、中時(shí)蔬果深加工等綠色食品項(xiàng)目盡快落地，培育舞彩靈棗建設(shè)省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。立足四季榴園、黃營靈棗基地、秦樓生態(tài)園等特色農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展田園養(yǎng)生、農(nóng)耕體驗(yàn)、民宿康養(yǎng)等休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。品牌化發(fā)展服務(wù)業(yè)。借助市一中、市人民醫(yī)院影響力，重點(diǎn)圍繞東部新城區(qū)、四季榴園、南湖風(fēng)景區(qū)等，加大招商引資力度，引進(jìn)一批品牌服務(wù)業(yè)企業(yè)，新增限上商貿(mào)業(yè)6家以上；加快推進(jìn)京東冷鏈及智慧物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，填補(bǔ)淮北市冷鏈物流短板；大力推動(dòng)港利華師城二期、悅溪杏林、狀元府等房地產(chǎn)開發(fā)力度；鼓勵(lì)新能源汽車下鄉(xiāng)，大力提振汽車消費(fèi)，全力以赴做好華翊廣場、龍脊山特色商業(yè)街等招商入駐保障工作，持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)市場。

（二）緊扣擴(kuò)大投資，著力積蓄高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包保”、“四督四?！?、“紅黃綠警示燈”工作機(jī)制，做好金馬再生鋁、國晟二期、小魯鋰電、緯科靶材等一批重大項(xiàng)目前期保障工作，確保落地即開工、開工保建設(shè)、建設(shè)早達(dá)產(chǎn)；加速國安電廠二期、美馨智能制造產(chǎn)業(yè)園、龍旺綠色建材、大唐儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目投資建設(shè)，引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。 堅(jiān)定不移抓招商引資。堅(jiān)持高位推進(jìn)，做優(yōu)“材源光境”招商服務(wù)品牌，深入推進(jìn)基金招商、以商招商、平臺招商等模式，加快嘉和汽車熱管理、漢瑞5G光通信等項(xiàng)目簽約落地，確保招引汽車零部件、電子信息等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)取得新突破。力爭全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目超25個(gè)，單體投資超10億元項(xiàng)目2個(gè)以上。堅(jiān)定不移抓要素保障。強(qiáng)化土地保障，制定批而未供、閑置和工業(yè)低效土地分類處置方案，實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目用地全程管理，聯(lián)動(dòng)實(shí)施畝均效益評價(jià)與“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，健全補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理制度，全力保占補(bǔ)、爭指標(biāo)，力爭盤活閑置低效土地450畝。強(qiáng)化資金保障。緊盯國家政策資金導(dǎo)向、資金投向，精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目200億元以上，爭取更多中央預(yù)算內(nèi)資金、政策性開發(fā)性金融工具、中長期貸款。健全完善“政銀企”常態(tài)化對接交流機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)支持力度，新增“政銀擔(dān)”業(yè)務(wù)5億元以上。

（三）緊扣東部新城，著力優(yōu)化城市發(fā)展品質(zhì)

撬動(dòng)社會(huì)資本。參照省內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)做法，采用引入社會(huì)資本“央企＋市、區(qū)建投聯(lián)合開發(fā)”的運(yùn)作模式，有序推進(jìn)東部新城礦山生態(tài)治理、生態(tài)水系治理、公共文體中心、節(jié)能環(huán)保園區(qū)、花山研學(xué)基地等五大項(xiàng)目實(shí)施。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引人口入駐，將東部新城打造成城境交融，創(chuàng)新活力，產(chǎn)城融合的淮北新中心、創(chuàng)智新引擎。提升城市品質(zhì)。實(shí)施城市更新計(jì)劃，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快推進(jìn)東部新城支路路網(wǎng)、健康驛站、烈山區(qū)老舊小區(qū)改造、城市雨污管網(wǎng)治理、市政道路及附屬設(shè)施管理維修、檀山鄰里中心等項(xiàng)目建設(shè)。保障春曉名園、狀元府、熙園、鳳寧花園二期等房地產(chǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。圍繞礦工文化建設(shè)一礦1958文創(chuàng)園，延續(xù)歷史韻味，喚醒鄉(xiāng)愁記憶，打造特色文化商業(yè)街區(qū)體驗(yàn)。強(qiáng)化管理服務(wù)。加強(qiáng)管理力度，細(xì)化嚴(yán)禁區(qū)、嚴(yán)管區(qū)、嚴(yán)控區(qū)等市容管理標(biāo)準(zhǔn)，專項(xiàng)整治校園、菜市場周邊等重點(diǎn)區(qū)域和亂搭亂建、亂停亂放等重點(diǎn)問題，全面提升城市綜合管理水平。加強(qiáng)垃圾分類管理，新建改造14座垃圾分類設(shè)施。繼續(xù)開展住宅物業(yè)管理攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)推動(dòng)住房保障、市政維修、園林管養(yǎng)等工作高效開展。

（四）緊扣鄉(xiāng)村振興，著力提升三農(nóng)工作水平

做好穩(wěn)產(chǎn)保供。抓好糧食安全和耕地保護(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)完成2024年度3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建、改造提升建設(shè)任務(wù)，積極創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)300畝。強(qiáng)化小麥、玉米等糧食作物病蟲害綜合防治，確保2024年糧食產(chǎn)量不低于13.35萬噸，實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”。抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng)，確保農(nóng)副產(chǎn)品供給穩(wěn)定。建設(shè)和美鄉(xiāng)村。大力實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建5個(gè)省市級和美鄉(xiāng)村中心村，爭創(chuàng)2個(gè)以上省級精品示范村。鞏固發(fā)展農(nóng)村改廁與長效管護(hù)機(jī)制示范建設(shè)，新改建戶廁300戶以上。實(shí)施2024年烈山群眾喝上引調(diào)水工程、省市級幸福河湖、蕭濉新河烈山區(qū)段治理工程、閘河烈山區(qū)段治理等項(xiàng)目，提升全區(qū)水流域治理水平。促進(jìn)農(nóng)民增收。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營，力爭2024年底全區(qū)土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)62%以上。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接機(jī)制體制，通過創(chuàng)新組織模式、生產(chǎn)方式，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體30家以上。加快推進(jìn)“一村一工坊”項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，增創(chuàng)農(nóng)民就業(yè)崗位。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作。

（五）緊扣民生福祉，著力辦好改善民生實(shí)事

健全民生保障體系。有序開展暖民心行動(dòng)，加強(qiáng)2024年區(qū)人大代表票決制民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施，確保全年民生工作順利進(jìn)行。擴(kuò)大就業(yè)范圍，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)就業(yè)托底安置。全面落實(shí)醫(yī)療保障、城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老托幼等保障政策，加大困難群眾臨時(shí)救助，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)。發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)。持續(xù)加大教育投入，加快推進(jìn)安師大附屬烈山學(xué)校、中小學(xué)新改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)“雙減”政策，發(fā)展職業(yè)教育，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍，縮小城鄉(xiāng)教育差距。深化與市人民醫(yī)院戰(zhàn)略合作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)生育政策，提升全區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)能力水平。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)辦好石榴文化旅游節(jié)、地鍋雞美食文化節(jié)、南湖梅花節(jié)等品牌活動(dòng)，提升美麗烈山文旅知名度。提升應(yīng)急管理和防災(zāi)救災(zāi)能力，嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，妥善化解矛盾糾紛，常態(tài)化開展掃黑除惡，加強(qiáng)平安建設(shè)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。打造綠色生態(tài)環(huán)境。加快推進(jìn)轄區(qū)突出生態(tài)環(huán)境存量問題解決，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。制定全區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案，嚴(yán)格高耗能、高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理力度；強(qiáng)化入河排污口管理和涉水企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理；加強(qiáng)土壤污染管控，深入推進(jìn)土壤污染狀況調(diào)查，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法傾倒行為。

各位代表，做好2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和成效，為現(xiàn)代化美麗烈山建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)！