政府工作報(bào)告（2023年12月28日在烈山區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上通過）

政 府 工 作 報(bào) 告

——2023年12月28日在烈山區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

烈山區(qū)人民政府區(qū)長  劉  明

 

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2023年政府工作回顧

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，更是烈山發(fā)展歷程中極具考驗(yàn)的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊盯“全力拼經(jīng)濟(jì)、奮力進(jìn)位次”主線，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)代化美麗烈山建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值138億元，增長3%；完成一般公共預(yù)算收入5.1億元，增長12.8%；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資56.6億元、規(guī)上工業(yè)增加值30億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額65億元，增長6.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)41247元和19144元，分別增長6%和8%。

（一）上項(xiàng)目、擴(kuò)投資，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)

創(chuàng)新推行“紅、黃、綠”項(xiàng)目管理預(yù)警模式，鄉(xiāng)村振興二期、城鄉(xiāng)供水一體化等45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，港利華師城、全域旅游等36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，淮北師范大學(xué)濱湖校區(qū)公寓、華家湖水庫生態(tài)環(huán)境治理等28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工，項(xiàng)目開工率和投資完成率100%。成立金通九格、金富貳號(hào)等6支規(guī)模達(dá)36.51億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，金馬再生鋁、太陽能光學(xué)膠膜等25個(gè)億元以上項(xiàng)目簽約落地，美馨智能制造產(chǎn)業(yè)園、綠湖環(huán)保固廢利用等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，新開工制造業(yè)投資增長58%。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金2.17億元，發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券15.56億元，完成供地1410.87畝，龍旺建材產(chǎn)業(yè)園、新型環(huán)保路面材料等7個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。園區(qū)發(fā)展能級(jí)持續(xù)提升，18萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成投用，6萬平方米人才公寓主體完工，在126個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)考核中，排名前進(jìn)17個(gè)位次。

（二）優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升

新建改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.8萬畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連豐”。綠港智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、潤澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等加快推進(jìn)，新增綠色食品認(rèn)證12個(gè)，創(chuàng)建黃營靈棗長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，清禾水產(chǎn)獲評(píng)省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增速全市第一。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，和晶科技、國晟新能源年產(chǎn)值突破5億元，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番，“一群三鏈”產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)50億元，在省皖北“兩個(gè)加快”考評(píng)中綜合排名穩(wěn)居前三。科寶生物動(dòng)物源副產(chǎn)物資源化利用獲評(píng)省級(jí)工程研究中心，新增艾特斯、玥琪新材料2家省級(jí)“專精特新”企業(yè)，寶創(chuàng)電子獲批省級(jí)眾創(chuàng)空間，吸納技術(shù)合同24.8億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長12%，京東冷鏈及智慧物流園區(qū)一期主體完工，比亞迪新能源汽車銷售中心投入運(yùn)營，新增限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)9家，認(rèn)定省級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)2家，農(nóng)村電子商務(wù)交易額超8000萬元。積極開展“皖美消費(fèi)”系列活動(dòng)，帶動(dòng)社會(huì)銷售額7000余萬元。成功舉辦第十四屆石榴文化旅游節(jié)、長三角自行車聯(lián)賽，石榴博物館煥發(fā)新顏，親子樂園、云端露營、滑雪場(chǎng)等文旅項(xiàng)目建成開放，“龍脊天路”串點(diǎn)成鏈，成功入選第二批省旅游風(fēng)景道，38種文創(chuàng)產(chǎn)品擦亮烈山文旅品牌，全年接待游客260萬人次。

（三）抓建設(shè)、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌日新月異

東部新城建設(shè)提速起勢(shì)，市人民醫(yī)院順利搬遷，淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)護(hù)實(shí)訓(xùn)中心建成投用，淮北工業(yè)與藝術(shù)學(xué)校二期、市委黨校二期竣工交付，沱河路東延伸段建成通車。狀元府、悅溪杏林、熙園等57萬平方米住宅小區(qū)全面開工，房地產(chǎn)投資增速全市第一。華翊廣場(chǎng)多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展，萬達(dá)影城、維也納酒店、家和超市等100余家商戶簽約入駐，引領(lǐng)區(qū)域消費(fèi)持續(xù)升級(jí)。老城顏值加速蝶變，3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提標(biāo)升級(jí)，望陽路、烈青路提升改造，城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效工程全面完工，楊莊工礦特色街區(qū)改造開工，安師大附屬烈山學(xué)校、健康驛站等一批公共服務(wù)項(xiàng)目加速推進(jìn)，新增公共停車位771個(gè)。朝陽小區(qū)、南湖社區(qū)2個(gè)老舊小區(qū)改造完成，惠及居民1773戶。鄉(xiāng)村面貌更加靚麗，6個(gè)和美鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全面完成，群眾喝上引調(diào)水工程穩(wěn)步實(shí)施，“五清一改”村莊清潔行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，新改建農(nóng)廁1416戶，24.8公里“四好農(nóng)村路”建成通車，榴園村獲評(píng)中國最美鄉(xiāng)村。生態(tài)環(huán)境明顯改善，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)237天，6個(gè)地表水生態(tài)補(bǔ)償考核斷面水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，土壤環(huán)境保持穩(wěn)定。“河（湖）長制”“林長制”推深做實(shí)，閘河獲評(píng)省級(jí)幸福河湖。林長制改革位居全省第一，明清石榴園古樹群入選全國首批“100個(gè)最美古樹群”。

（四）善創(chuàng)新、勇改革，活力動(dòng)能加速迸發(fā)

聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，政企聯(lián)動(dòng)持續(xù)深化，企業(yè)綜合服務(wù)中心建成投用，企業(yè)家接待日、企業(yè)家沙龍、“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”等訪企解難活動(dòng)常態(tài)化開展，681個(gè)企業(yè)訴求全部辦結(jié)，5280個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，34項(xiàng)惠企政策“免申即享”，兌現(xiàn)扶持、獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.36億元，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)2億元，新登記市場(chǎng)主體7406家，民營經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)。加速融入長三角一體化發(fā)展，舉辦3場(chǎng)招商推介會(huì)，簽約滬蘇浙項(xiàng)目4個(gè)，引進(jìn)資金12.26億元。成功培育高新技術(shù)企業(yè)14家，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目4個(gè)，注冊(cè)商標(biāo)170件，村品客網(wǎng)絡(luò)科技成功掛牌科創(chuàng)板。國企改革成效明顯，新正集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模突破67億元，新增融資授信16.63億元，國有資產(chǎn)運(yùn)作能力顯著提高。開發(fā)區(qū)人事薪酬制度改革持續(xù)深化，實(shí)行績(jī)效薪酬制，面向全區(qū)擇優(yōu)選聘11名工作人員?！肮芪瘯?huì)+公司”改革縱深推進(jìn)，開發(fā)區(qū)專業(yè)化市場(chǎng)化運(yùn)營水平持續(xù)提升，深化“畝均論英雄”改革，盤活低效閑置用地600畝。

（五）辦實(shí)事、惠民生，群眾福祉普惠增進(jìn)

實(shí)施十大暖民心行動(dòng)、50項(xiàng)民生實(shí)事，區(qū)人大代表票決5個(gè)民生實(shí)事全面完成，累計(jì)投入民生資金17.4億元。落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人。全年發(fā)放各類社會(huì)救助資金6124萬元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率100%，在全市率先實(shí)現(xiàn)四級(jí)醫(yī)保事務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，成功創(chuàng)建“15分鐘醫(yī)保便民服務(wù)圈”。烈山實(shí)驗(yàn)學(xué)校正式招生，趙集中學(xué)、山后學(xué)校等13所學(xué)校完成維修改造，新增公辦學(xué)位1680個(gè)、幼兒托位440個(gè)，縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀等次。與市人民醫(yī)院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，掛牌成立區(qū)疾病預(yù)防控制局，成功獲評(píng)省優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。完成居家適老化改造280戶，平山社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，人民群眾安全感、滿意度位居全省第一方陣，洪莊村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。攻堅(jiān)棚改清零，鳳寧花園一期、雷山小區(qū)、新北花園二期、傲景觀瀾31.4萬平方米安置房完成分配，2086戶群眾喜遷新居。

（六）嚴(yán)作風(fēng)、重實(shí)干，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大議案建議97件、政協(xié)委員提案77件，辦結(jié)12345便民服務(wù)熱線9357件，辦結(jié)率、滿意率100%。法治政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，府院府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制高效運(yùn)行，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。牢固樹立過“緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降5%?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，圍繞“五大”要求，落實(shí)“六破六立”，高質(zhì)量抓好省委巡視反饋問題整改工作，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題42起，政府系統(tǒng)積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

同時(shí)，國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、民族宗教、退役軍人、雙擁、外事、僑務(wù)、地方志、檔案、殘疾人、慈善等工作也取得了新進(jìn)展。

各位代表！回顧2023年，面臨的形勢(shì)比預(yù)計(jì)的更為嚴(yán)峻，遇到的困難比預(yù)想的更為復(fù)雜，我們知重知責(zé)、負(fù)重前行，以忠誠擔(dān)當(dāng)破解發(fā)展難題，以不變初心回應(yīng)群眾期盼，取得的成績(jī)比以往更為不易。這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果；是區(qū)委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果；是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向駐烈單位、公安干警和消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心、支持和參與烈山改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，思危方能居安，知憂才能克難。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作仍有一些差距和不足：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量仍然不大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不快，重大項(xiàng)目接續(xù)乏力，支撐高質(zhì)量發(fā)展的潛力動(dòng)能不強(qiáng)。從群眾期盼看，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施急需加緊完善，城市精細(xì)化管理水平仍需提高，就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等公共服務(wù)尚有短板。從政府自身看，少數(shù)區(qū)直部門為企服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，依法行政能力有待提升，部分干部破解難題勇氣不足，實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神還需磨礪。對(duì)此，我們將直面問題挑戰(zhàn)，盡心竭力解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期盼與重托！

二、2024年重點(diǎn)工作安排

2024年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神承上啟下之年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的攻堅(jiān)之年，更是乘勢(shì)而上、建設(shè)現(xiàn)代化美麗烈山的接續(xù)之年。我們要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，搶抓長三角一體化發(fā)展、皖北全面振興等重大戰(zhàn)略疊加釋放的重要機(jī)遇，堅(jiān)定趕超發(fā)展信心，下定攻堅(jiān)克難決心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，不遺余力推動(dòng)現(xiàn)代化美麗烈山高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

明年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示批示精神，深入貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省市區(qū)委全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫現(xiàn)代化美麗烈山嶄新篇章。

明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算收入增長6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速；糧食產(chǎn)量及糧食播種面積、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)等完成市下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。

各位代表，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將扎實(shí)做好以下七個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)區(qū)、制造興區(qū)，壯大高質(zhì)量發(fā)展支撐

聚焦“一群三鏈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，搶抓省委、省政府支持皖北發(fā)展新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，選準(zhǔn)賽道，進(jìn)群入鏈，做大產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做優(yōu)承載主體。

奮力做大綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。引導(dǎo)中煤遠(yuǎn)大、鑫成功瓷業(yè)等新產(chǎn)品、新工藝、新材料研發(fā)應(yīng)用，保障通鳴礦業(yè)二期投產(chǎn)，支持龍旺建材產(chǎn)業(yè)園、石英石板材投產(chǎn)達(dá)效，促進(jìn)恒馳新型建材、綠湖環(huán)?？萍嫉绕髽I(yè)發(fā)展壯大，跟蹤服務(wù)瑞群新材料落地開工，搭建產(chǎn)業(yè)鏈上下游內(nèi)循環(huán)合作平臺(tái)，打造淮海地區(qū)綠色建材產(chǎn)業(yè)重要承載地、集聚地。

聚力打造新型綜合能源基地。緊抓碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略機(jī)遇，立足風(fēng)光火荷儲(chǔ)一體化發(fā)展，加快推進(jìn)國安電力二期2x660MW超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目，保障大唐儲(chǔ)能、國安儲(chǔ)能二期，支持國晟新能源2GW產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)、3GW項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)千鋰鳥、鋰動(dòng)芯等企業(yè)開拓市場(chǎng)，落地開工小魯鋰電、十源能源站，力促新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破20億元。

大力加快裝備制造產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，支持和晶科技、閬拓電子等企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)，扶持艾特斯電力、小牧馬等企業(yè)提檔升級(jí)，鼓勵(lì)鈞濤電子、滬江鋼構(gòu)等企業(yè)技術(shù)改造，加快金馬再生鋁、迪納科靶材、煋邦科技等落地建設(shè)，力爭(zhēng)培育省級(jí)“專精特新”企業(yè)2家，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目8個(gè)以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%。

著力構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)。制定出臺(tái)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，抓好企業(yè)主體梯隊(duì)化培育，培優(yōu)提質(zhì)淮礦供應(yīng)鏈、寶創(chuàng)電子、好得科技等大數(shù)據(jù)企業(yè)。聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快EGO數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展東部新城數(shù)字經(jīng)濟(jì)，積極引育服務(wù)型、生態(tài)型、融通型平臺(tái)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

全力加快開發(fā)區(qū)發(fā)展。發(fā)揮開發(fā)區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中龍頭牽引作用，落實(shí)《烈山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)量增效三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》，開工建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園二期、三期、四期工程，投用人才公寓、藍(lán)領(lǐng)公寓，力爭(zhēng)啟動(dòng)青龍山產(chǎn)業(yè)園段新湖路南延，布局建設(shè)500畝新能源產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)高端裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)向南區(qū)集聚，謀劃新蔡工業(yè)園企業(yè)研發(fā)中心、共享實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，園區(qū)經(jīng)營銷售收入突破220億元，力爭(zhēng)在省級(jí)開發(fā)區(qū)考核中實(shí)現(xiàn)“保100爭(zhēng)80”目標(biāo)。

（二）突出項(xiàng)目攻堅(jiān)、擴(kuò)大投資，積蓄高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力

樹牢“項(xiàng)目為王”理念，提速提效重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早出形象、早出成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能、注入新活力。

更足韌勁招項(xiàng)目。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，聚焦“一群三鏈”，突出“招大引強(qiáng)”，加強(qiáng)與基金公司、銀行金融機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)合作對(duì)接，發(fā)揮市建投、產(chǎn)投等國企資金杠桿優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)嘉和汽車熱管理、漢瑞5G光通信等重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地，力爭(zhēng)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，全年新簽約億元以上項(xiàng)目25個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，50億元以上項(xiàng)目1個(gè)。

更大力度抓項(xiàng)目。實(shí)施有效投資攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“四督四?！惫ぷ鳈C(jī)制，頂格推進(jìn)、專班服務(wù)，全年計(jì)劃新開工重點(diǎn)項(xiàng)目37個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目33個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目29個(gè)，完成投資88億元以上，確保投資量、實(shí)物量、工作量“三量齊增”。聚焦“兩新一重”等重點(diǎn)領(lǐng)域，動(dòng)態(tài)謀劃和儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目投資200億元以上，筑牢項(xiàng)目攻堅(jiān)“四梁八柱”。

更優(yōu)要素保項(xiàng)目。完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)用地、用能等要素資源配套支撐。落實(shí)批而未供、閑置和工業(yè)低效土地分類處置，聯(lián)動(dòng)實(shí)施畝均效益評(píng)價(jià)與“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，全力保占補(bǔ)、爭(zhēng)指標(biāo)，盤活低效閑置土地450畝。緊盯國家政策導(dǎo)向、資金投向，用足用活政策性、開發(fā)性金融工具，全力爭(zhēng)取萬億國債、中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債等10億元以上。健全完善“政銀企”常態(tài)化對(duì)接交流機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)支持力度，新增政銀擔(dān)業(yè)務(wù)5億元以上。

（三）著眼內(nèi)外兼修、提升品質(zhì)，打造高質(zhì)量宜居城區(qū)

堅(jiān)持推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理能力，在內(nèi)涵上改善城市生活品質(zhì)，在外延上帶動(dòng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。

全面提速新城建設(shè)。按照“以區(qū)為主，市級(jí)統(tǒng)籌”原則，聚焦“以產(chǎn)聚人興城、以城留人促產(chǎn)”，舉全區(qū)之力加快東部新城建設(shè)。創(chuàng)新城建項(xiàng)目投融資方式，探索引入社會(huì)資本，依次推進(jìn)沱河?xùn)|路改造提升、支路路網(wǎng)、供熱支線管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。謀劃實(shí)施東部新城生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)（EOD）項(xiàng)目，有序推進(jìn)礦山生態(tài)治理、生態(tài)水系治理、公共文體中心、節(jié)能環(huán)保園區(qū)、花山研學(xué)基地五大項(xiàng)目實(shí)施。全力推進(jìn)港利華師城、熙園、狀元府、悅溪杏林等住宅小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)鳳寧花園二期、新正璟和園、檀山鄰里中心建設(shè)。持續(xù)放大市人民醫(yī)院、市一中等優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動(dòng)效應(yīng)，加速周邊1036畝優(yōu)質(zhì)地塊有效釋放。加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)、文化產(chǎn)業(yè)招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、功能集成。

加快城市有機(jī)更新。著力實(shí)施城市更新行動(dòng)，利用市場(chǎng)化手段整合老城零星用地，統(tǒng)籌推進(jìn)托育、養(yǎng)老、文化、體育等便民工程，謀劃百萬商城提標(biāo)升級(jí)，啟動(dòng)選煤廠、鐵運(yùn)處老舊小區(qū)改造，推動(dòng)望陽路西延，保障桃花源、春曉名園、新月鄰里中心建設(shè)，建成運(yùn)營楊莊街道一礦1958文創(chuàng)園。持續(xù)鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，加強(qiáng)背街小巷管理，落實(shí)“門責(zé)制”，新改建垃圾分類設(shè)施14座，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)“定時(shí)定點(diǎn)”投放和運(yùn)維全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)，提升精細(xì)化服務(wù)水平，讓群眾居住更舒心。

促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。深入實(shí)施“皖美消費(fèi)”行動(dòng)，充分挖掘城鄉(xiāng)需求潛能，開啟“直播+消費(fèi)推薦+農(nóng)特產(chǎn)品”模式，支持夜市經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、直播帶貨等消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)便利化、多元化。投產(chǎn)運(yùn)營京東智慧冷鏈物流，發(fā)展壯大中農(nóng)聯(lián)，加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)打造華翊商業(yè)綜合體，大力培育快捷酒店、大型賣場(chǎng)、影院等多種業(yè)態(tài)，新增限上商貿(mào)業(yè)6家以上，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色街區(qū)。持續(xù)辦好石榴文化旅游節(jié)、地鍋雞美食文化節(jié)等品牌活動(dòng)，爭(zhēng)辦長三角自行車聯(lián)賽、汽車（房車）集結(jié)賽等體育賽事，積極爭(zhēng)創(chuàng)省全域旅游示范區(qū)，不斷提升烈山知名度和美譽(yù)度。

（四）聚力鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣區(qū)。

大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決扛牢糧食安全和耕地保護(hù)政治責(zé)任，緊抓種子和耕地“兩個(gè)要害”，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，建成黃營種質(zhì)資源圃，全年糧食播種面積42萬畝以上、產(chǎn)量13.35萬噸以上。落實(shí)“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃，加快牧光互補(bǔ)一體化肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目落地，力促依冉牛羊屠宰項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，加快寶迪工業(yè)園盤活，保障古饒智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、萬嘉吉標(biāo)準(zhǔn)化雞舍投產(chǎn)運(yùn)營。因地制宜做好“土特產(chǎn)”文章，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)以上，新增省級(jí)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地1個(gè)。

打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。大力實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程，深入推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，建成省市級(jí)和美鄉(xiāng)村中心村5個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)精品示范村2個(gè)以上。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，深化農(nóng)村“三大革命”，鞏固發(fā)展農(nóng)村改廁與長效管護(hù)機(jī)制示范區(qū)建設(shè)，完成新改建農(nóng)村戶廁300戶以上，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率超98%。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，吸引鄉(xiāng)村人才回歸，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。高質(zhì)量完成27公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)短板，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

不斷促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體30家以上，讓一家一戶的小生產(chǎn)“抱團(tuán)”對(duì)接大市場(chǎng)。因地制宜盤活利用閑置集體建設(shè)用地，加快推進(jìn)“一村一工坊”。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。推廣“跨村聯(lián)營”經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)等鄉(xiāng)村旅游，打造星空田園休閑度假綜合體，實(shí)施小李莊特色民宿、草廟華東野戰(zhàn)軍指揮部舊址提升改造，支持烈山鎮(zhèn)申報(bào)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，讓“綠水青山”源源不斷轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

（五）持續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，創(chuàng)優(yōu)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

堅(jiān)持向改革要活力、向開放要潛力，促進(jìn)各類要素資源加速集聚，加快釋放發(fā)展?jié)撃堋?o:p>

推動(dòng)更深層次改革創(chuàng)新。鞏固國企改革成果，加快非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)“兩非”剝離，抓好無效資產(chǎn)、低效資產(chǎn)“兩資”處置，推動(dòng)新正集團(tuán)做優(yōu)做強(qiáng)。全面落實(shí)開發(fā)區(qū)人事薪酬制度，由“主觀評(píng)價(jià)和事務(wù)評(píng)價(jià)”向“指標(biāo)考核和重點(diǎn)任務(wù)考評(píng)”轉(zhuǎn)變，個(gè)人收入從“穩(wěn)定工資”向“杠桿薪酬”轉(zhuǎn)變，點(diǎn)燃干事創(chuàng)業(yè)激情。深化“管委會(huì)+公司”改革，找準(zhǔn)市場(chǎng)化業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，推動(dòng)源淮公司成為市場(chǎng)化投融資、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營和資源配置主體。加大全社會(huì)研發(fā)投入，積極發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)1個(gè)，申報(bào)省級(jí)科技項(xiàng)目2項(xiàng)，新增高新科技企業(yè)8家以上，支持科技成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同成交額超20億元。

推進(jìn)實(shí)質(zhì)性合作開放。深度融入長三角一體化發(fā)展，主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去，積極參與安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，加大與徐州經(jīng)開區(qū)、江蘇丹徒、無錫梁溪、上海長風(fēng)新村街道更深層次、更高頻率對(duì)接交流，落地滬蘇浙項(xiàng)目5個(gè)，吸引資金10億元以上。全力保障通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，力促青龍山“無水港”、傳化物流等發(fā)展壯大，著力打造現(xiàn)代化綜合性物流集散地。支持外貿(mào)企業(yè)參加各類展會(huì)，拓寬國際市場(chǎng)、拓展跨境業(yè)務(wù)，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)2家以上，進(jìn)出口總額增長10%以上，利用外資實(shí)現(xiàn)突破。

打造更優(yōu)營商環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，想企業(yè)之所想、想企業(yè)之將想、想企業(yè)之未想，常態(tài)化開展民營企業(yè)家懇談會(huì)、企業(yè)家沙龍、千名干部進(jìn)千企等活動(dòng)，探索實(shí)行企業(yè)訴求“掛號(hào)制”，暢通訴求直達(dá)機(jī)制，“一線+閉環(huán)”解決實(shí)際問題。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，統(tǒng)籌落實(shí)行政許可、高頻事項(xiàng)“全省一單”。扎實(shí)推進(jìn)“綜合查一次”改革，落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法備案，推行包容審慎監(jiān)管，動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企免罰輕罰清單，建立涉企案件立案審理綠色通道，健全完善信用修復(fù)和涉企政策制定機(jī)制，推進(jìn)政府履約踐諾，讓企業(yè)在烈山安心舒心發(fā)展。落實(shí)減稅降費(fèi)降成本、增值稅留抵退稅等惠企政策，力行“免申即享”“即申即享”，讓市場(chǎng)主體有得有感。

（六）堅(jiān)持一體推進(jìn)、系統(tǒng)治理，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色

堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，牢固樹立“兩山”理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，著力打造人與自然和諧共生的美麗烈山。

推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改。聚焦大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化“五控”措施，加強(qiáng)細(xì)微顆粒物治理，落實(shí)秸稈禁燒全天候監(jiān)管，確保PM2.5不斷下降，空氣質(zhì)量持續(xù)提升。啟動(dòng)建設(shè)烈山污水處理廠，服務(wù)保障市引調(diào)水輸水管線及泵站、上海電氣水廠改建，加大農(nóng)村黑臭水體整治力度，加強(qiáng)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施運(yùn)維管護(hù)。深入推進(jìn)土壤污染防治，保持農(nóng)藥化肥零增長，嚴(yán)厲打擊危廢非法傾倒行為。

加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理。全面落實(shí)河（湖）長制，有序?qū)嵤┦掑⌒潞?、閘河中小河流治理，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化地表水源項(xiàng)目建設(shè)，開展引江濟(jì)淮工程輸水干線“清水北送”保護(hù)行動(dòng)，確保國考斷面、引用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)，全力建設(shè)省級(jí)河長制能效提級(jí)縣。鞏固“林長制”改革成果，健全“五綠”協(xié)同推進(jìn)體制機(jī)制。統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)現(xiàn)狀、未來國土空間適宜性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，分類推進(jìn)三五山、泉山、小孤山等廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，深化鞏固采煤沉陷區(qū)綜合治理成效。

加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實(shí)“雙碳”要求，積極探索生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用，全域推進(jìn)充電樁、屋頂分布式光伏建設(shè)，大力推動(dòng)平山電廠、大唐電廠、國安電力一期等煤電機(jī)組升級(jí)改造，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化循環(huán)化低碳化發(fā)展。嚴(yán)控污染物排放總量，堅(jiān)決遏制高污染、高耗能項(xiàng)目。大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，引導(dǎo)綠色出行新風(fēng)尚。

（七）踐行民生優(yōu)先、以人為本，共享高質(zhì)量發(fā)展成果

堅(jiān)持把民之所望作為施政所向，持續(xù)保障和改善民生，著力解決人民群眾急難愁盼問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

辦好群眾滿意的教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)落細(xì)“雙減”政策。立足學(xué)前教育普及普惠，確保公辦幼兒園在園幼兒占比不低于65%。大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快建設(shè)安師大附屬烈山學(xué)校，新改擴(kuò)建中小學(xué)12所，優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局。推進(jìn)淮北七中高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)高考再創(chuàng)佳績(jī)。規(guī)范民辦教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，全面打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

兜牢兜實(shí)民生保障底線。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，扎實(shí)開展暖民心行動(dòng)，辦好區(qū)人大代表票決6個(gè)民生實(shí)事。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，全力做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6700人。深化與市人民醫(yī)院戰(zhàn)略合作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，提升全區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)能力。落實(shí)國家生育政策，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。兜牢社會(huì)保障底線，做好困難人群救助幫扶工作，持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，增強(qiáng)“一老一小”服務(wù)能力，構(gòu)建多樣化、高水平養(yǎng)老托幼服務(wù)體系。

提升基層治理能力。堅(jiān)持人民至上、生命至上，加強(qiáng)建筑施工、道路交通、非煤礦山、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和常態(tài)化監(jiān)管，提升應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，全力保障群眾“舌尖上的安全”。發(fā)揮社會(huì)治理綜合指揮中心“一張網(wǎng)”作用，全面提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，妥善化解各類矛盾糾紛。持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)做好“五經(jīng)普”工作，全面摸清全區(qū)經(jīng)濟(jì)“家底”，更好服務(wù)烈山高質(zhì)量發(fā)展。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

奮進(jìn)新征程，擔(dān)當(dāng)新使命，我們始終把新時(shí)代黨的建設(shè)總要求貫穿政府自身建設(shè)全過程各領(lǐng)域，努力建設(shè)對(duì)人民盡責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的服務(wù)型政府。

堅(jiān)持忠誠為政。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，推動(dòng)“第一議題”制度走深走實(shí)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅(jiān)持依法行政。落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，貫徹政府會(huì)議議事規(guī)則和程序，確保決策科學(xué)規(guī)范。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛聽取各方意見建議，認(rèn)真辦好人大代表議案和政協(xié)委員提案。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。樹牢正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀，堅(jiān)持“忠專實(shí)”“勤政廉”，堅(jiān)決克服懶政怠政思想，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難。樹立工作節(jié)點(diǎn)意識(shí)，加強(qiáng)閉環(huán)管理，說一件干一件、干一件成一件，以實(shí)干實(shí)績(jī)推動(dòng)烈山發(fā)展、贏得群眾信任。

堅(jiān)持廉潔從政。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義。持續(xù)抓好省委巡視反饋問題整改“后半篇文章”，堅(jiān)決懲治群眾身邊微腐敗問題。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化全過程預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，用政府“緊日子”換來百姓“好日子”。

各位代表，同志們！流水年年、轉(zhuǎn)眼元旦，歲月更迭、信念未改。過去的一年，我們過得十分艱難，過去的一年，我們交出了一份無愧于心的答卷。新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，使命與責(zé)任在肩！責(zé)任就是對(duì)政府所負(fù)使命的忠誠和信守，責(zé)任就是對(duì)政府工作的出色完成，責(zé)任就是在初衷堅(jiān)守中的烈山華麗蝶變！讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，拼搏奮進(jìn)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美麗烈山而不懈奮斗！

相關(guān)名詞解釋

1.“紅、黃、綠”項(xiàng)目管理預(yù)警模式：通過用“紅、黃、綠”顏色管理，全面反映招商引資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，讓項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度完成情況、目標(biāo)達(dá)成情況可視化。

2.一群三鏈：綠色建材產(chǎn)業(yè)集群，高端制造、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三條產(chǎn)業(yè)鏈。

3.兩個(gè)加快：創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法，推動(dòng)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化加快突破。

4.專精特新：具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。

5.群眾“喝上引調(diào)水”工程：以南水北調(diào)東線、引江濟(jì)淮等引調(diào)水工程為基礎(chǔ)，建設(shè)從水源到用戶的配水工程。

6.五清一改：清理村內(nèi)塘溝，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，清理無功能建筑，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。

7.四好農(nóng)村路：“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路。

8.免申即享：通過政府部門簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、信息共享等方式，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)群眾免予申報(bào)、直接享受政策

9.管委會(huì)+公司：建立專業(yè)運(yùn)營平臺(tái)公司，和管委會(huì)共同承擔(dān)開發(fā)區(qū)管理工作。

10.十大“暖民心”行動(dòng)：就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、“新徽菜 名徽廚”行動(dòng)、老年助餐服務(wù)行動(dòng)、健康口腔行動(dòng)、安心托幼行動(dòng)、快樂健身行動(dòng)、便民停車行動(dòng)、放心家政行動(dòng)、文明菜市行動(dòng)、老有所學(xué)行動(dòng)。

11.15分鐘醫(yī)保便民服務(wù)圈：以居民居住區(qū)為中心，步行15分鐘所及范圍內(nèi)可辦理醫(yī)保相關(guān)業(yè)務(wù)。

12.兩個(gè)確立：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。

13.兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

14.碳達(dá)峰碳中和：“碳達(dá)峰”是指二氧化碳排放總量在某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)達(dá)到歷史峰值，其間碳排放總量依然會(huì)有波動(dòng)，但總體趨勢(shì)平緩，之后碳排放總量會(huì)逐漸穩(wěn)步回落。“碳中和”是指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的二氧化碳排放總量，通過二氧化碳去除手段，抵消掉這部分碳排放，達(dá)到“凈零排放”的目的。

15.四督四保：督促推進(jìn)新建項(xiàng)目，保證開工率；督查推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目，保證竣工率；督查推進(jìn)竣工項(xiàng)目，保證達(dá)產(chǎn)率；督查推進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目，保證謀劃項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率。

16.兩新一重：新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化，以及交通、水利等重大工程。

17.標(biāo)準(zhǔn)地：在完成建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)估基礎(chǔ)上，明確建設(shè)項(xiàng)目投資、能耗、環(huán)境、建設(shè)、畝均稅收等控制性指標(biāo)履約承諾出讓的國有建設(shè)用地。

18.EOD：生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式（Eco-environment-oriented Development），基于生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營和組合開發(fā)等方式，促進(jìn)收益性較低的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理所帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化。

19.門責(zé)制：指責(zé)任人在其責(zé)任范圍內(nèi)包市容、包衛(wèi)生、包綠化、包設(shè)施、包舉報(bào)、包責(zé)任的制度。

20.皖美紅色物業(yè)：“皖美”是安徽省著力打造的具有安徽辨識(shí)度的工作品牌，“紅色物業(yè)”是這項(xiàng)工作的內(nèi)核，其本質(zhì)是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)，著力構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，重塑小區(qū)治理體系，凝聚小區(qū)治理合力。

21.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

22.三大革命：農(nóng)村廁所、污水、垃圾專項(xiàng)整治。

23.跨村聯(lián)營：按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近原則，打破以村為單位單打獨(dú)斗的局面，采取抱團(tuán)取暖方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

24.兩個(gè)毫不動(dòng)搖：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

25.全省一單：依據(jù)國家目錄清單、省權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單要求，將全省同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)范圍、名稱、類型、申請(qǐng)材料、承諾時(shí)限、辦理流程、辦理深度和行使層級(jí)等要素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，形成全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理模式。

26.五控：控煤、控塵、控氣、控?zé)?、控車?o:p>

27.五綠：護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠。

28.綜合查一次：綜合行政執(zhí)法部門通過一次執(zhí)法檢查，把被檢者所有涉及綜合執(zhí)法重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的檢查事項(xiàng)集中進(jìn)行檢查，從而達(dá)到避免重復(fù)檢查、規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法效率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)而優(yōu)化營商環(huán)境。

29.“清水北送”保護(hù)行動(dòng)：聚焦引江濟(jì)淮工程輸水干線河湖管理保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)河段，依法依規(guī)整治侵占河湖、妨礙行洪安全、非法排污、違規(guī)養(yǎng)殖等突出問題，健全管理保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量改善。

30.雙減：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

31.四個(gè)最嚴(yán)：用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

32.五經(jīng)普：第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。

33.三重一大：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度（簡(jiǎn)稱“三重一大”制度）。